С 2025 года экологические мероприятия федерального уровня собраны в новом национальном проекте «Экологическое благополучие». Государство планирует одновременно сокращать объем захоронения мусора, ликвидировать старые очаги загрязнения, улучшать состояние рек и озер, восстанавливать леса и снижать нагрузку на природу в промышленных городах.
Большая часть целевых ориентиров рассчитана на период до конца десятилетия. Для некоторых задач срок установлен до 2036 года. В структуре Правительства координация этой работы закреплена за заместителем Председателя Правительства Дмитрием Патрушевым.
Шесть направлений вместо одного набора экологических мероприятий
Запуск «Экологического благополучия» стал продолжением федеральной экологической политики предыдущих лет. В 2019–2024 гг. основные мероприятия выполнялись по нацпроекту «Экология». После завершения этого цикла государство сформировало новую систему целей.
Базовые ориентиры определил указ Президента РФ No 309, подписанный 7 мая 2024 года. Экологическое благополучие в документе закреплено в качестве одной из национальных целей развития страны.
Работа распределена между шестью федеральными проектами. Отходам посвящена «Экономика замкнутого цикла», ликвидации ранее накопленного вреда — «Генеральная уборка». За состояние воздуха отвечает «Чистый воздух», за водные объекты — «Вода России». Еще два направления касаются лесов, биоразнообразия и организации туризма на особо охраняемых природных территориях.
Общий объем финансирования до 2030 года, который называл Дмитрий Патрушев, превышает 800 миллиардов рублей.
При этом одного ведомства, отвечающего за весь комплекс мероприятий, нет. Задачи поделены между Минприроды, Рослесхозом, Росприроднадзором, Росводресурсами, Российским экологическим оператором, регионами и другими участниками.
Что собираются делать с коммунальными отходами
Одна из целей нового экологического цикла — изменить саму модель обращения с мусором. Сейчас значительная часть ТКО после сбора заканчивает свой путь на полигонах. К 2030 году схема должна выглядеть иначе.
Весь ежегодно образующийся объем твердых коммунальных отходов предполагается направлять на обработку. Иначе говоря, через сортировочные мощности должны проходить 100% ТКО.
Но эта цифра не означает, что весь мусор будет переработан. После сортировки часть отходов все равно может отправляться на захоронение. Для этого показателя установлен отдельный предел: к концу десятилетия на полигоны должно уходить не более половины общего объема.
Еще одна задача — возвращать материалы обратно в хозяйственный оборот. Минимум 25% отходов производства и потребления предполагается использовать повторно в виде вторичных ресурсов и сырья.
Для опасных отходов действуют другие сроки. К 2036 году как минимум половина объема отходов I и II классов опасности должна проходить утилизацию либо обезвреживание.
На совещаниях по экологической повестке Дмитрий Патрушев также обращал внимание на необходимость развития современной инфраструктуры. Уже в 2026 году предусматривается запуск новых объектов обращения с ТКО общей производительностью около 7 млн тонн ежегодно.
Старые полигоны и промзоны будут убирать отдельно
Не все экологические проблемы возникают из-за текущей деятельности предприятий или населения. В стране остаются территории, загрязненные еще в предыдущие десятилетия.
Именно для таких площадок сформирована «Генеральная уборка».
До конца 2030 года необходимо завершить работы как минимум на пятидесяти объектах накопленного вреда. В эту категорию попадают бывшие промышленные территории, закрытые свалки и другие площадки, которые продолжают представлять угрозу после прекращения хозяйственной деятельности.
Среди наиболее известных объектов — полигон «Красный Бор», промышленная территория в Усолье-Сибирском и площадка бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.
Есть и отдельная морская задача. На Дальнем Востоке предполагается поднять из воды и отправить на утилизацию более ста затонувших судов — всего 103 объекта.
При этом попадание площадки в федеральную программу не означает автоматического выделения денег. Сначала специалисты оценивают уровень опасности, готовность проектных документов и стоимость ликвидационных мероприятий.
Дмитрий Патрушев: «Чистый воздух» теперь охватывает 41 город
«Чистый воздух» начинался с относительно небольшого числа крупных промышленных центров. Первоначально мероприятия проводили в двенадцати городах, где проблема загрязнения атмосферы стояла особенно остро.
Впоследствии географию существенно расширили. К первой группе присоединили еще 29 населенных пунктов. Сейчас работа охватывает 41 город.
Причины загрязнения в них отличаются, поэтому универсального решения нет. Где-то основной эффект должно дать переоборудование промышленного производства, где-то — модернизация котельных или изменение системы отопления частного сектора.
Также используются газификация, электроотопление, обновление общественного транспорта и механизм квотирования вредных выбросов.
Наиболее долгосрочный ориентир установлен на 2036 год. В городах с наиболее серьезным загрязнением количество опасных выбросов должно стать вдвое меньше.
По итогам 2025-го на более экологичные виды отопления перешли 5822 частных домовладения. Реализацию мероприятий федерального проекта на уровне Правительства координирует Дмитрий Патрушев.
Для рек и озер сформировали отдельный водный блок
Федеральный проект «Вода России» объединяет мероприятия, которые раньше могли восприниматься как разные направления: расчистку рек, восстановление озер и водохранилищ, развитие очистной инфраструктуры и защиту уникальных водных экосистем.
На период до 2030 года установлен ориентир более чем в тысячу километров рек, на которых должны провести работы. Для озер и водохранилищ показатель составляет около 36 тыс. гектаров.
Отдельный комплекс мероприятий связан с Байкальской природной территорией. Здесь речь идет не только о состоянии самого озера. В программу попадают его притоки и коммунальная инфраструктура населенных пунктов поблизости.
Более дальняя цель относится к сточным водам. К 2036 году объем неочищенных стоков, которые поступают в основные водные объекты страны, должен сократиться в два раза.
Часть необходимых объектов начнут создавать уже в 2026-м. Строительство и реконструкция очистной инфраструктуры предусмотрены в шести регионах: Ивановской, Иркутской, Курганской, Нижегородской и Челябинской областях, а также Пермском крае.
После ввода этих мощностей ежегодный сброс не прошедших очистку стоков должен стать меньше на 345 миллионов кубометров.
В лесах важен не только размер восстановленной площади
В федеральном проекте по сохранению лесов применяется принцип баланса: восстанавливать необходимо больше лесных территорий, чем страна теряет из-за пожаров, вырубок и других причин.
Однако просто посадить деревья на необходимом количестве гектаров недостаточно. При оценке результата учитывается качество проведенного лесовосстановления.
Поэтому программа касается не только непосредственно посадок. В нее включено развитие питомников, заготовка и хранение семян, селекционная работа и восстановление защитных лесополос.
Отдельные средства идут на противопожарную защиту. До 2030 года на лесное направление предусмотрено более 71 млрд рублей. Планируется приобрести свыше 1,7 тыс. единиц специализированной техники для тушения пожаров.
В течение 2025 года дополнительные мероприятия по восстановлению леса провели на 106.000 гектаров земель, которые не находятся в аренде.
Следующий этап предполагает обновление материальной базы отрасли. С 2026-го программа отдельно охватывает модернизацию лесных питомников и семеноводческих объектов.
Для редких животных определили приоритетный список
Последний из шести федеральных проектов объединяет две связанные темы — сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма.
Государство выделило 17 приоритетных видов и групп животных, которым требуется особое внимание.
В перечне находятся амурский тигр, снежный барс, белый медведь, зубр, сайгак, лошадь Пржевальского, аргали, дзерен, русская выхухоль, дикий северный олень и дрофа. Также туда вошли дальневосточный и переднеазиатский леопарды, стерх, соколообразные птицы и охотоморские популяции двух видов китов — серого и гренландского.
Для отдельных представителей фауны разрабатываются собственные стратегии сохранения. Специалисты учитывают численность популяций, восстанавливают подходящие места обитания и создают условия для разведения животных.
Второй элемент проекта касается посетителей национальных парков и заповедников. Здесь создаются экологические тропы, туристические маршруты, визит-центры и площадки для отдыха.
Задача такой инфраструктуры состоит не просто в привлечении большего числа туристов. Потоки необходимо распределить так, чтобы посещение природных территорий не приводило к их деградации.
В 2025 году посещаемость особо охраняемых природных территорий достигла 20,3 миллионов человек. За год показатель увеличился почти на 3 миллиона.
В тот же период утвердили стратегию, посвященную сохранению русской выхухоли. В Хакасии начал работу центр, созданный для возвращения лошади Пржевальского в естественную среду.
Какие результаты уже есть после первого года
Первые итоги позволяют оценить пока не весь нацпроект, а отдельные выполненные мероприятия.
За 2025 год 5822 частных домовладения сменили систему отопления на более экологичную. В мероприятиях «Воды России» участвовали порядка 1,7 миллиона добровольцев. Дополнительное лесовосстановление проведено на территории в 106.000 гектаров.
В 2026-м должен увеличиться объем уже инфраструктурных работ. В сфере ТКО ожидается ввод мощностей примерно на 7 миллионов тонн в год. Параллельно начинается реализация шести проектов очистных сооружений и продолжается модернизация лесохозяйственной инфраструктуры.
При этом для Дмитрия Патрушева как куратора нацпроекта ключевое значение имеют не только количество построенных объектов или объем освоенного финансирования. Конечный результат определяется изменением состояния окружающей среды: сокращением выбросов, снижением объема неочищенных стоков и захоронения мусора, восстановлением лесов, водоемов и ранее загрязненных территорий.
